國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)低價藥品價格管理有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格[2014]856號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、我委等八部門《關(guān)于印發(fā)做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作意見的通知》(國衛(wèi)藥政發(fā)［2014］14號)要求，現(xiàn)就低價藥品清單及有關(guān)價格管理問題通知如下：

　　一、改進(jìn)低價藥品價格管理方式。對現(xiàn)行政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)日均費用較低的藥品（低價藥品），取消政府制定的高零售價格，在日均費用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價格。

　　二、確定低價藥品日均費用標(biāo)準(zhǔn)。我委綜合考慮藥品生產(chǎn)成本、市場供求狀況和社會承受能力等因素確定低價藥品日均費用標(biāo)準(zhǔn)。日均費用根據(jù)現(xiàn)行政府制定的高零售價格（政府未制定高零售價格的，按全國平均中標(biāo)零售價格計算）和按藥品說明書測算的平均日用量計算?，F(xiàn)階段低價藥品日均費用標(biāo)準(zhǔn)為：西藥不超過3元，中成藥不超過5元。我委公布低價藥品清單后，各省（區(qū)、市）價格主管部門應(yīng)在2014年7月1日前向社會公布本級定價范圍內(nèi)的低價藥品清單。

　　三、建立低價藥品清單進(jìn)入和退出機(jī)制。實行政府指導(dǎo)價的藥品，因價格或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費用符合低價藥品標(biāo)準(zhǔn)的，價格主管部門要及時將其納入低價藥品清單；屬于我委定價范圍內(nèi)的藥品，在我委調(diào)整清單前，可由各?。▍^(qū)、市）價格主管部門先行調(diào)整。對因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費用需突破低價藥品標(biāo)準(zhǔn)的，要及時退出低價藥品清單，由價格主管部門按權(quán)限重新制定高零售價格；其中，屬于我委定價的藥品，在我委重新定價前，暫由各?。▍^(qū)、市）價格主管部門制定臨時零售價格。

　　四、加強(qiáng)市場價格行為監(jiān)管。對列入低價藥品清單的藥品，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則合理確定價格。各地價格主管部門要做好低價藥品生產(chǎn)成本及實際購銷價格的監(jiān)測工作，對生產(chǎn)或具有一定壟斷性的藥品要重點監(jiān)測。對價格變動頻繁或變動幅度較大的，價格主管部門要加強(qiáng)調(diào)研，必要時應(yīng)開展專項調(diào)查；對不合理的提價行為，要依法重點監(jiān)管，并向有關(guān)部門通報情況；對價格違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。

　　五、加強(qiáng)政策聯(lián)動。加強(qiáng)價格、采購和報銷政策的有機(jī)銜接。各地價格主管部門要積極配合有關(guān)部門完善低價藥品采購辦法，推進(jìn)醫(yī)保付費方式改革，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生和患者合理優(yōu)先使用低價藥品的積極性，促進(jìn)用藥結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學(xué)合理用藥，減輕患者總體醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

　　改進(jìn)低價藥品價格管理是完善藥品價格形成機(jī)制的重要內(nèi)容，也是適應(yīng)低價藥品生產(chǎn)成本和市場供求變化，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，滿足臨床用藥基本需求的重要舉措。各地要高度重視，密切關(guān)注市場變化，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，并采取妥善措施確保改革平穩(wěn)實施，取得實效。我委將建立定期評估機(jī)制，根據(jù)評估情況適時進(jìn)行調(diào)整完善。

　　上述規(guī)定自本通知發(fā)布之日起執(zhí)行。我委之前發(fā)布的有關(guān)藥品價格管理規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。